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蒋荣昌说完，会议室里便陷入了静寂，同时，大家的注意力，也有意无意的都往文汉亭的身上聚焦过来。这就是民主集中制，在会议做出有关决定的基本程序。会议上任何决定的做出，都是在充分听取参会人员意见的基础上，也就是“民主”。再由会议的主持者，进行综合概括总结，做出结论，成为会议的决定，这就是“集中”，也就是人们习惯称之为的“拍扳”。
“我们是最基层的一级政府，也是和老百姓唯一直接面对的一级政府”，文汉亭看着众人，语气沉稳，面色平静：“我认为，我们的职责，首先是正确贯彻落实各项方针政策，其次是服务区域百姓。今天，刘乡长提出将退耕还林兑付，列入会议议题，我理解，原因主要有二点，一是退耕还林的认定，二是享受退耕还林补偿的人。这两个问题，每年在我们辖区内兑付的时候，都会
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